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«DERECHO SANCIONADOR DEL
TRABAJO» |
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Objetivos de la
asignatura |
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Departamento: |
Anton Menger |
El objetivo básico de la
asignatura
es la formación del alumno en el
conocimiento del ordenamiento jurídico laboral actual, así como de las
distintas figuras que lo integran, especialmente en relación con el
ámbito sancionador del trabajo. Del mismo modo, la asignatura plantea
como objetivo general el conocimiento de los elementos básicos que
integran el sistema sancionador de carácter administrativo y penal.
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Área de Conocimiento: |
Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social |
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Carácter: |
Cuatrimestral |
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Créditos LRU: |
4 créditos |
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Contenido |
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TEMA I.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
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1.1. Norma Jurídica. 1.2.Delimitación de
los conceptos de infracción y sanción. Las medidas preventivas. 1.3.
Clasificación de las sanciones administrativas. 1.3.1. Sanciones de
autoprotección. 1.3.2. Sanciones de protección del orden general. |
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TEMA II.-
POTESTAD SANCIONADORA Y PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA
ADMINISTRACIÓN |
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2.1. Potestad sancionadora administrativa
y potestad sancionadora jurisdiccional. 2.2. Potestad sancionadora y
Constitución. Sus principios informadores: legalidad, tipicidad,
proporcionalidad, irretroactividad, seguridad jurídica. 2.3. El
principio de culpabilidad como presupuesto de la responsabilidad en
Derecho Administrativo Sancionador. 2.4. El principio non bis in idem en
el ámbito sancionador.
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TEMA
III.- EVOLUCIÓN DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL
ORDEN SOCIAL |
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3.1. Régimen normativo con anterioridad a 1.988: el Estatuto de los
Trabajadores de 1.980 y el Real Decreto 2.347/1.985. 3.2. La potestad
sancionadora de la Administración en la Ley de Infracciones y Sanciones
en el Orden Social. 3.3. La Ley 11/1.994 de Reforma del Mercado de
Trabajo, el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores y la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales. 3.4. El Texto Refundido de la Ley de
Infracciones y Sanciones del Orden Social. Actualización legislativa.
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TEMA IV.-
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DE LA TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y
NIVELES DE CALIFICACIÓN |
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4.1.
Tipificación y Calificación de las materias laborales. Infracciones en
materia laboral. 4.1.1. Infracciones en materia de relaciones laborales.
4.1.1.1. Infracciones en materia de relaciones laborales individuales y
colectivas. 4.1.1.2. Infracciones en materia de derechos de información
y consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de
dimensión comunitaria. 4.1.1.3. Infracciones de las obligaciones
relativas a las condiciones de trabajo de los trabajadores desplazados
temporalmente a España en el marco de una prestación transnacional. 4.2.
Tipificación y calificación en otros ámbitos del orden social. 4.2.1.
Infracciones en materia de prevención de riesgos laborales. 4.2.2.
Infracciones en materia de empleo. 4.2.3. Infracciones en materia de
empresas de trabajo temporal y empresas usuarias. 4.2.4. Infracciones en
materia de Seguridad Social. 4.2.5. Infracciones en materia de
emigración, movimientos migratorios y trabajo de extranjeros. 4.2.6.
Infracciones en materia de sociedades cooperativas
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TEMA
V.- SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR |
5.1. Las
sanciones en el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones
del Orden Social. 5.2. Los criterios de graduación y la graduación de
las sanciones. La reincidencia. 5.3. Principios básicos del
procedimiento administrativo sancionador en el orden social.
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TEMA
VI.- LA INSPECCIÓN DE TRABAJO. LA ACTIVIDAD INSPECTORA PREVIA AL
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.
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6.1.
Regulación, carácter y organización de la Inspección de Trabajo. 6.2.
Funciones inspectoras y ámbito de actuación. 6.3. Actuación inspectora y
control del cumplimiento de la normativa laboral. 6.3.1. Clases de
Actas. 6.3.2. Presunción legal de certeza.
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TEMA
VII.- EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Y SUS FASES |
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7.1. Iniciación del procedimiento
sancionador. 7.2. Instrucción del expediente sancionador. 7.3. La
finalización del expediente sancionador. 7.3.1. La resolución. 7.3.2.
Competencias sancionadoras. 7.3.3. Recursos. 7.4. La imposición de
sanciones a los trabajadores.
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TEMA
VIII.- DERECHO PENAL DEL TRABAJO |
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8.1. El principio de legalidad de los delitos y las penas. 8.1.1.
Reserva de Ley. 8.1.2. Prohibición de retroactividad. 8.1.3. Principio
de taxatividad y la seguridad jurídica. 8.1.4. Prohibición de analogía.
8.2. Teoría jurídica del delito. 8.2.1. Concepto de delito. 8.2.2.
Elementos del delito. 8.2.2.1. Tipicidad. 8.2.2.2. Antijuricidad.
8.2.2.3. Culpabilidad. 8.2.2.4. Penalidad. 8.3. Delitos contra los
derechos de los trabajadores. 8.3.1. Imposición o mantenimiento de
condiciones laborales o de Seguridad Social en perjuicio de los derechos
de los trabajadores. 8.3.2. Tráfico ilegal de mano de obra y
contratación ilegal de extranjeros. 8.3.3. Favorecimiento de inmigración
clandestina y favorecimiento de inmigración mediante engaño. 8.3.4.
Discriminación en el empleo. 8.3.5. Conductas atentatorias contra la
libertad sindical y el derecho de huelga. 8.3.6. El delito contra la
seguridad e higiene en el trabajo. 8.3.7. El delito contra la Seguridad
Social. 8.3.8. Otros delitos de reciente regulación.
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Bibliografía
recomendada |
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Bibliografía básica: |
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El análisis y comprensión del programa
de la asignatura deberá llevarse a cabo a través del estudio de los
distintos manuales existentes sobre la disciplina. Al no existir un
manual que se adapte por completo al contenido del programa, no se
recomienda ninguno en particular. No obstante, los más cercanos en sus
contenidos al programa, a efectos de facilitar su preparación, son los
siguientes:
- Curso de Derecho Administrativo Laboral, Blasco
Pellicer y García Rubio, Tirant lo Blanch. 2004.
- Derecho sancionador público del Trabajo. Sempere Navarro. Colex. 2001.
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Bibliografía
complementaria:
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Junto a los manuales, se
facilitará al alumno, a lo largo del curso, bibliografía específica de
las materias incluidas en el programa a través de artículos científicos
y monografías especializadas.
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Textos Legales: |
Asimismo, y para el desarrollo adecuado de las clases, tanto teóricas
como prácticas, el alumno deberá contar con la legislación adecuada,
siendo útil al respecto cualquiera de las recopilaciones normativas
existentes en el mercado, debidamente actualizada.
Los textos más utilizados en el estudio de la materia serán los
siguientes:
- Constitución Española (selección de artículos).
- Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
- Código Penal (selección de artículos).
- Estatuto de los Trabajadores.
- Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo.
- Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
- Reglamento de procedimiento sancionador laboral (RD 928/1998).
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Método docente |
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4.1. TÉCNICAS
DOCENTES (señale con una X las
técnicas que va a utilizar en el desarrollo de su asignatura, puede
señalar más de una): |
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Sesiones académicas teóricas:
x |
Exposición y debate: x
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Tutorías especializada:
x |
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Sesiones académicas prácticas:
x |
Visitas y
excursiones: |
Controles de lecturas y trabajos
obligatorios: |
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La Asignatura Derecho Sancionador del Trabajo consta
de 6 créditos divididos en 4 créditos teóricos y 2 prácticos. Dada
la actual configuración de la misma, la metodología docente se
apoyará en la impartición de clases teóricas y prácticas. No
obstante, al objeto de dinamizar el desarrollo del curso este
sistema se acompañará de la realización de actividades
complementarias consistentes en conferencias, trabajos colectivos y
seminarios sobre cualquier aspecto del programa.
El
contenido de la Asignatura se ajustará al descrito en el Programa
adjunto, para cuya preparación es aconsejable la asistencia a las
clases teóricas y prácticas que resultan indispensables, en primer
lugar, como guía que permita al alumno discriminar entre lo esencial
y lo accesorio y, en segundo lugar, como momento en el que,
mediante ejemplos prácticos, se trata de hacer comprensible la, a
menudo, confusa y, a veces, inescrutable regulación positiva de las
distintas figuras de nuestro ordenamiento.
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Tipo de
evaluación |
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Con la
realización del examen sólo podrá superarse la parte teórica de la
asignatura siendo imprescindible aprobar la parte práctica mediante
la entrega de los casos prácticos y la participación en las
actividades complementarias que se propongan.
Para
la calificación final se valorará con especial atención la
participación a lo largo del curso en clases teóricas y prácticas,
la realización de los trabajos que se indiquen y demás actividades
que puedan desarrollarse.
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Prerrequisitos o
recomendaciones para cursar la asignatura |
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No existe
ningún requisito para cursar la asignatura, aunque se aconseja haber
cursado la asignatura Derecho del Trabajo I y II. |
