¿Qué es el Atlas-Guía economía solidaria y trabajo social en Andalucía? La obra Espadas Alcázar, González Gómez y Rodríguez García de Cortázar (eds.) (2025)1, podría presentarse como una herramienta de análisis y documentación sobre las experiencias de economía social y solidaria (ESS) en Andalucía, con especial atención a su impacto en la integración de personas migrantes y refugiadas. Pero también como “manual” que pretende servir como herramienta de acompañamiento en el proceso de emancipación que supone iniciar una empresa de economía social y solidaria a cualquier persona y especialmente a aquellas que emprenden este camino social desde la experiencia migratoria. Es igualmente el fruto colaborativo de distintos/as investigadores/as de universidades andaluzas, a través de dos proyectos “Human Economy (Ref. RTI2018-098089-B-I00), e “Innova” (Ref. B-SEJ-326-UGR18) financiados respectivamente por el Ministerio de Ciencia e Innovación y la Consejería de Economía y Conocimiento, de la Junta de Andalucía. Lo considero además el primer Atlas guía que sitúa a la ESS en el mapa andaluz, que colorea su diversidad y que analiza su estructura.
En un contexto marcado por las problemáticas sociales derivadas de la movilidad humana en tiempos de mundialización, este trabajo aborda así con el pragmatismo más necesario y accesible retos que enfrentan las democracias occidentales, muchas veces gestionados desde enfoques erróneos y demagógicos propios del neoconservadurismo autoritario. Esto es, desde procesos formalizados de exclusión social y económica sobre la población migrante, como a la percepción errónea a través de los discursos, cada vez más presentes y amplificados por los neofascismos emergentes. Todos ellos generan procesos de discriminación que limitan el acceso equitativo a los recursos económicos y sociales.
Ante esta realidad, el Atlas-Guía se plantea como una opción prosaica sobre la políticas públicas, alejándolas de visiones reduccionistas centradas exclusivamente en la prestación de servicios asistenciales. Se propone superar el enfoque de ayuda puntual y asistencialismo, para avanzar hacia estrategias de intervención basadas en la innovación social, impulsadas por actores clave como las entidades del tercer sector, profesionales del trabajo social y otras disciplinas comprometidas con el cambio. Estas estrategias se orientan hacia modelos alternativos como la economía social y solidaria y la economía del bien común (EBC), que sitúan a las personas en el centro de la acción, desplazando el capital como eje principal sin ignorar su relevancia.
El Atlas-Guía constituye un punto de partida para conocer la extensión geográfica de la ESS en Andalucía y su alcance en diversos campos de actividad. Su enfoque está en sintonía con iniciativas similares desarrolladas en otras comunidades autónomas, como la Red Anagos en Canarias o la Red PAM a PAM en Cataluña. Este trabajo es fruto de un esfuerzo colaborativo entre investigadores e investigadoras de distintas universidades andaluzas, quienes enfrentaron las dificultades propias del contexto postpandemia para realizar el trabajo de campo. A pesar de los obstáculos, se logró una aproximación significativa a la realidad de las entidades que operan en el ámbito de la ESS y la EBC en Andalucía.
La estructura del Atlas se compone de cuatro capítulos que abordan, respectivamente, el mapeo de entidades y proyectos, el análisis de redes institucionales, la aplicación de los principios de la EBC en relación con la población migrante y refugiada, y una guía de recursos orientada a fortalecer el sector.
El capítulo A ofrece una panorámica geográfica y analítica de las entidades que trabajan con personas migrantes y refugiadas. Se identificaron 608 entidades invitadas a participar en una encuesta exploratoria, de las cuales 64 conforman la muestra final. Predominan las asociaciones, seguidas por algunas fundaciones, y casos puntuales de empresas de inserción y cooperativas. Estas organizaciones se localizan principalmente en capitales provinciales y zonas costeras, en consonancia con la distribución de la población extranjera en Andalucía. En estos contextos, los ámbitos de actuación se centran en la inclusión social, la defensa de los derechos humanos y la acción comunitaria en los proyectos desarrollados entre 2018 y 2022 incluyendo componentes de formación, asesoramiento, empleo, autoempleo e inserción laboral.
De otro modo, las personas migrantes también participan, mayoritariamente como beneficiarias y voluntarias y, en menor medida, como trabajadoras contratadas. Respecto a la financiación de los proyectos, predominan los fondos propios, seguidos por cuotas asociativas, financiación pública autonómica y en menor medida estatal. Por otra parte, las entidades muestran un compromiso con la sostenibilidad, especialmente en la gestión de residuos, donde la mayoría separa envases, vidrio, papel y residuos orgánicos, y la mitad de ellas utilizan puntos limpios. También se destaca su sensibilidad hacia la diversidad cultural, personal y laboral, en menor medida hacia la adaptación en la diversidad funcional. La participación de las personas usuarias se fomenta mediante asambleas y comunicaciones informales (emails y WhatsApp). Además, las organizaciones han tenido una presencia activa en actividades comunitarias y locales durante el año 2022.
El capítulo B se centra en el análisis de las redes institucionales que sustentan la ESS en Andalucía. Examina las relaciones entre entidades en el marco de un proyecto que vincula trabajo social, economía del bien común y movilidad humana. La investigación pone de manifiesto la necesidad de adaptar los métodos de recogida de información a las condiciones específicas de estas entidades, muchas de las cuales enfrentan sobrecarga de trabajo y escasez de recursos. Aunque la baja tasa de respuesta limita la posibilidad de generalizar los resultados, se logra identificar actores clave, dinámicas relacionales y recursos movilizados.
Se destaca la utilidad de combinar el análisis de redes sociales con técnicas cualitativas, lo que permite comprender el significado y la relevancia de las relaciones interorganizativas. Los Ayuntamientos ocupan posiciones centrales en estas redes, tanto desde el punto de vista estructural como discursivo. Las conexiones entre entidades con afinidades territoriales o sectoriales actúan como canales de acceso a recursos diversos —contactos, información, modelos de gestión— y constituyen un capital social esencial para el emprendimiento social. Además, se visibiliza la interacción de la ESS con la administración pública, el sector privado y la economía convencional, lo que refuerza su carácter complementario y no aislado.
El capítulo C ofrece una aproximación a los recursos disponibles en el ámbito de la ESS en Andalucía, mediante fichas descriptivas de entidades y proyectos. Este enfoque pedagógico busca guiar y acompañar a quienes se acercan por primera vez a la economía social, ofreciendo información accesible y práctica. El capítulo D, por su parte, se orienta hacia el acompañamiento y la preformación para la inserción sociolaboral de personas migrantes a través de la ESS. En conjunto, ambos capítulos refuerzan el carácter innovador del Atlas-Guía, que promueve un modelo económico centrado en las personas, sin excluir la generación de capital, pero alejándose del emprendimiento neoliberal.
El texto no pretende entrar en debates terminológicos sobre las diferencias entre ESS y EBC, sino que se enfoca en promover sus valores compartidos: cooperación, sostenibilidad, justicia social, participación democrática y armonía con el bienestar del planeta. Se rechazan las relaciones de desigualdad y exclusión, independientemente de las condiciones personales de quienes participan en los proyectos. Estas perspectivas de ESS y EBC, aunque con un largo recorrido histórico, cobran nueva relevancia ante el auge del neoconservadurismo autoritario y el neoliberalismo extremo. En el contexto de las migraciones, se subraya la urgencia de estrategias innovadoras que superen el asistencialismo y promuevan la inserción socioeconómica de las personas migrantes mediante el empleo y el emprendimiento social. El Atlas-Guía, en este sentido, se convierte en una herramienta clave para visibilizar, fortalecer y transformar el sector de la economía social y solidaria en Andalucía.
Es una guía con una vocación de transferencia, para las entidades de economía social y solidaria y para cualquier neófito ante una nueva “empresa” (en el sentido de proyecto vital y desafiante, no como entidad privada). En definitiva, esta obra colectiva nace con el deseo de que sea de utilidad para el fortalecimiento de la economía social y solidaria. Hoy más que nunca un Atlas-Guía imprescindible para la promoción de prácticas económicas cotidianas basadas en la dignidad humana, la solidaridad, la inclusión social, la justicia social, la sostenibilidad del planeta y el sólido respeto a los Derechos Humanos.
Rubén Calero del Valle
Universidad de Castilla-La Mancha
Ruben.calero@uclm.es
1 Espadas Alcázar, González Gómez y Rodríguez García de Cortázar (eds.) (2025). Economía solidaria y trabajo social en Andalucía. Atlas-guía. Eug, Editorial Universidad de Granada. https://editorial.ugr.es/libro/economia-solidaria-y-trabajo-social-en-andalucia_139579/